中小企业精准化生产管理理念及保障措施

一、中小企业生产管理存在的问题

改革开放以来，我国的中小企业在经济增长过程中发挥了重要的作用。中小企业通过合理竞争，促进了市场资源的有效配置；它的存在和发展为社会创造了广泛的就业机会，吸收了大量的劳动力，发挥了社会稳定器的作用；由于具有很强的适应和生存能力，中小企业在推动技术创新方面的作用逐步凸现。但中小企业在发展过程中，其存在的缺陷也日益暴露出来，尤其是在生产管理方面存在一些明显的问题。

1.不重视计量工作

长期以来， 大量中小企业对生产过程计量工作重视不够，部分企业甚至片面地认为，生产过程计量工作是一项“投入多、产出少”的工作，以短期利益为导向，没有给予计量工作高度的重视。在技术和管理上， 相当一部分企业生产资料计量基础工作不扎实，生产资料计量管理手段落后、水平不高，存在对国家能源、物质消耗等计量管理的法律法规不了解、生产资料计量器具配备不足或不适用、生产资料计量管理人员队伍不健全、生产资料计量管理人员素质不高和生产资料计量管理体系不完善等问题（苟铭，2007）。与此同时，社会对企业能源、物质消耗计量工作的关注度不足，也造成中小企业自觉加强能源计量工作的社会氛围比较淡薄。

2.对标准化的手段科学运用缺乏

目前，许多中小企业虽然通过各类与标准化管理相关认证体系。但在，企业在日常的生产活动之中，并没有给与标准化足够的重视，也没有将标准化纳入企业的管理体系之中，使得标准化流于形式。还有的企业虽然引入了标准化，但标准化与企业的愿景、使命、企业的价值观等并不匹配，这极大的抑制了标准化的效果。此外，有的企业过与注重模仿其它企业的标准化措施，忽略了企业自身的情境，这也是对标准化的科学运用缺乏的一种表现（钟世威和马广庆，2012）。

3.环境保护意识偏弱

目前，许多中小企业的环保意识偏弱。有些企业认为环境治理投资大、又没经济效益，把环境保护和企业效益对立起来，思想陈旧、环保意识和法律观念淡薄；有些企业环保工作的自主意识较差，没有相关部门监管时就得过且过，对环保工作无作为，导致问题愈积愈重；有些企业环境监测人员配备不足，缺乏专业技术人员，整体素质低，使得监测数据缺失或严重失真；有些企业环保宣传力度不足，除了专职的环保人员，其他员工对环保工作完全没有意识，更没有在自己的具体工作中以节能减排的环保意识来要求自己，企业的环保协同度低。

二、精准化生产管理的内涵、构成与作用

1.精准化生产管理的内涵、构成

精准化生产管理是指企业对生产过程管理进行深化提升的一种体系方法，其核心是以建立监视设备、测量设备和测量过程适应预期用途的有效测量管理体系为基础，综合运用计量、标准化、质量管理手段，寻求各要素之间最佳匹配，改进设备、优化工艺、提高技术管理水平，有效降低影响生产中的不确定因素，降低物耗、能耗和废弃物排放，不断提高产品质量和生产安全水平，实现生产投入产出优化目标。

精准化生产管理是对传统生产方式的进一步提炼和理论总结，是一种扩大了的生产管理、生产方式的概念和理论，其主要包括计量和标准化两大类要素。计量是实现单位统一、量值准确的活动。计量是以实现单位统一、量值准确可靠为目的的测量，它对整个测量领域起指导、监督、保证和仲裁作用。企业计量管理主要是为了科学合理地进行企业的计量活动，保证生产管理、质量管理、安全管理、能源管理、设备管理、环境管理和调查研究活动提供科学的定量分析，为提高企业的产品质量和经济效益提供计量保证，从而提高社会效益（蓝海锋，2006）。GB/T 15496-2003《企业标准体系要求》中给出的“企业标准化”的定义是：为在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。上述活动尤其要包括建立和实施企业标准体系，制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程；标准化的显著好处，是改进产品、过程和服务的适用性，使企业获得更大成功（谭福有，2006）。

2.精准化生产管理的特色

①实现生产管理由定性向定量的转变。定性管理具有直观、简单的特点，有助于管理者发挥自身的主观意识。与传统的定性管理相比，精准化管理侧重的是一种定量管理。主要具有以下两个方面的优势：精准化管理以计量经济学、控制论、系统论等数学方法为基础；精准化管理的可操作性强，其手段切实可行，能够解决定性管理所不能解决的一些复杂问题。然而，精准化管理是以定性研究为辅，定量研究为主，缺乏了定性研究，精细化管理方法也难以有效发挥其自身具有的作用（程文广，2007）。

②实现生产由末端控制向前端控制的转变。精准化管理是一种新生产管理模式，生产管理的侧重点在于前端控制。传统的管理注重末端控制，但末端控制往往需要企业承担大量的污染治理成本，在一定程度上削弱了企业的竞争优势；末端控制的治理效果并不明显，也不彻底等等。但是，精准化生产管理都能克服这些缺陷，把污染消灭在前端（欧阳培，2003）。精准化生产管理把传统的生产模式观念向以清洁生产模式观念转变。传统的生产模式，以消耗资源、环境为代价，也造成了严重的环境污染和生态破坏。而精准化生产要把物料消耗降到最少，使废物减到最少，甚至为零。精准化生产管理以可持续发展观为指导思想、引导企业走绿色发展的道路、降低能源的过度利用与消耗、力争实现无污染。

3.精准化生产管理的作用

①提升中小企业竞争力。精准化管理提出计量、工艺、标准化、监测、环保等要素，这些要素要求中小企业根据自身的实际生产情况，制定科学而有合理的生产管理措施，达到降低企业成本、提高产品质量的要求。例如，监测有助于及时发现存在的问题，及时采取措施进行改正；标准化有助于去除无效劳动，提高生产效率等等。这些措施都有助于最终提高中小企业的竞争力，提升企业的经济绩效。

②消除浪费，降低成本。企业在生产过程中存在大量浪费的环节，例如操作不规范、采用定性经验进行生产、生产资料的不合理配置等等，单看这些问题好像并不是浪费，但非增值作业就是无形成本的增加，造成生产能力的浪费，并使工人工资和设备空转等无形成本的增加（张世和，2009）。精准化生产通过减少流程中的浪费和前置时间来加快企业资金回报率和利润率，最大的好处之一就在于消除浪费、降低成本。精准化可以消除或降低返修、过量生产、等待、移动、动作、库存、加工过程中的多种浪费，加大的为企业节约成本。

三、中小企业实施精准化生产管理的保障措施

1.制定完善的精准化生产管理制度

在尊重法律和科学的社会发展规律的基础上， 制定可执行、人性化、科学合理的精细化生产管理制度。精准化生产管理制度的合理性来自于内外部两个方面。从外部而言，制度的涉及要考虑企业、社会、客户等多方面的利益诉求，要尽量做到平衡。从内部而言， 制度的设计要考虑到企业内部各个部门之间的平衡，降低各个部门在精准化生产管理工作中导致的摩擦问题。精细化生产管理制度的制定需要体现以人为本的管理思想，需要得到多数企业员工的支持，可以采用自下而上的制定方式，吸取企业员工中具有建设性的意见。规章制度还应当体现以人为本、和谐社会的人性化管理的理念。对精细化生产管理制度需要根据企业的发展情况进行及时的更新与完善。

2.将精准化生产管理融入设备、工艺、能耗等体系中



在设备中实施精准化，对设备从规划设计、试制、制造、选型、安装与调试、使用与运行、维护与修理、改造、更新直至报废的整个寿命周期进行全过程的管理， 把其中的种种问题通过计量手段，在标准化的指标体系中反映、分析、解答和决策，有效减少生产过程中的不确定性，达到一系列的目的。在工艺中实施精准化管理主要有计量和标准化两方面的要求，计量要求是要努力把工艺管理量化，以便于精确控制；标准化要求是所有的控制都要建立在一定的标准之上，这个标准是在总结企业实际和外部环境要求的基础上订立的，可以在管理实践中不断更新。在企业的能源管理中应用精准化管理，要求做好企业的能耗分析，做好设备的效率监测，完善能源计量和统计，做好企业的能源平衡等。

3.以培训达到生产的精准化

精准化培训是确保精准化生产管理顺利进行的重要保障。中小企业应按不同部门、不同岗位、不同职责确定精准化培训内容，有针对性的提供全面精准化管理基础知识、生产控制、等方面的培训内容，以确保在计量的基础上达到生产的标准化。其中，先进的设备要靠人员进行操作，有效的系统软件也要有人来制定和执行，产品质量的好坏是企业所有员工工作质量的体现，这些都与人员是否接受有效地培训息息相关。所有新进员工，无论是否有工作经验，都需要通过相关培训来保证有充足的知识和能力从事新的工作；所有老员工，也需要经过继续的更新培训教育保证其对新环境、新设备的适应。此外，精准化生产管理培训工作在企业的管理中占据着非常重要的位置，良好的培训可以保障企业管理体系的顺利执行，对员工统一思想，工作态度和培养员工忠诚度方面都有积极作用。

文 / 洪利红 杭州市质量技术监督局余杭分局局长