大庆油田通过物资集中采购模式推行阳光招标

借事升级

事：每年约40亿元的三级物资，以前由各二级单位自行采购，无法形成规模优势。

因：定量式采购模式很难满足油田稳产需求，而粗放式采购模式又易出现“暗箱操作”等问题。

补：抓分类集中、抓全部招标、抓短名单制、抓售后服务、抓合作机制，使三级物资实现100%集中采购。

果：既规避人为操作风险，提高了工作效率，又节约了大量的采购资金。

大庆油田一年的物资采购额超过300亿元。为进一步规范物资采购权，把每分钱花在“刀刃”上，大庆油田物资管理部和物资公司探索“阳光采购”管理，推行物资集中采购模式，不但规避人为操作风险，而且提高工作效率，更为油田节约了大量采购资金。

把采购权关进“笼子”

“集中采购省钱、省力，好处多多。”大庆油田物资公司负责人告诉记者，集中采购模式已在大庆油田运行多年，并进入良性循环的轨道。在此基础上，2013年，由集团公司直接采购的一级物资和大庆油田负责采购的大部分二级物资实现集中采购。

尤其每年约40亿元的三级物资，以前由各二级单位自行采购，无法形成规模优势。普通的定量式采购模式很难满足油田稳产需求，而粗放式的采购模式又容易出现“暗箱操作”等问题。因而必须创新模式，把好关口。

为此，大庆油田物资管理部和物资公司对这部分物资逐渐实行集中采购，抓好五项重点：抓分类集中、抓全部招标、抓短名单制、抓售后服务、抓合作机制，使三级物资实现100%集中采购。

2014年，大庆油田将继续拓展规范采购范围，将部分品杂量小、缺乏统一标准的二级物资和三级物资纳入集中采购范畴。

把招标置于“阳光”下

“把招标管理置于“阳光”下，就是要坚决杜绝‘暗箱操作’。现在，谁要想在招标中搞点儿‘猫腻’，肯定没戏。”相关工作人员给记者举例说，就拿三级物资招标来说，按照“集中管理、分工实施”的原则，招标工作不是由哪个人或哪个单位说了算，而是由物资管理部和14个授权管理小组成员单位共同参与、共同决定。

为把集中招标工作彻底置于“阳光”之下，严防“暗箱操作”，大庆油田在二级和三级物资招标采购中，仅物资管理部就设置6道关口，即招标方案编制关、专家评审关、专业招标代理机构关、带量招标或区域定向服务关、价格调整机制关和监督小组关。在这样“壁垒森严”的招标中，想要造点儿假、串个标或恶意竞标，根本不可能。

把流程交给“机器”管

俗话说，人有七情六欲，而“机器”却能公正无私。为彻底实现物资招标的“三公”——公开、公平和公正，大庆油田物资公司在借鉴吐哈油田等兄弟单位成功做法的基础上，组织技术人员编写完成“大庆油田集中采购物资查询平台”“物资采购简易招标系统”“ERP超市采购系统”和“大庆油田网上投标报价评标”4个软件系统。

在现场，记者随着工作人员的演示，欣喜地看到，这4个系统可谓个个“聪明绝顶”。不论是招标基本信息，还是投标报价，都由模板自动生成；自动测算投标价格得分、排名；小额物资快速招标；具备中标结果查询、中标物资的图文展示等功能。从计划需求到物资采购和交货，从计划和招标到资金结算，“机器”一管到底，规避人为操作风险，提高了工作效率。