中央企业推进采购管理信息化平台建设的典型案例

中央企业在管理提升活动中，扎实开展采购管理专项提升，认真落实2013年中央企业集中采购培训班精神，不断加强顶层设计，完善组织架构，进一步健全制度体系和工作机制，着力推进采购管理信息化平台建设，取得良好效果。

中国电力投资集团公司

中国电力投资集团公司按照集约化管理思路实施集中采购管理体系改革，构建“集中采购、两级管理”的管理模式，成效显著。

一是在集团总部和二级单位均设立采购管理部门归口管理采购工作。集团总部负责主要设备、主要材料、主体工程设计、施工和监理的招标采购管理，其余招标采购由二级单位负责管理，三级单位仅在二级单位授权下，开展应急、零星、小额采购。

二是按照的“集约化、规范化、程序化、标准化、信息化”原则推进集中采购。实行统一的集中招标采购程序，制定了统一的招标评标实施细则和标准化招标文件范本。

三是设计明确了招标决策—招标监督—组织实施三者分离的组织管理体系。建立专门招标采购监督队伍，形成了内部监督制衡机制。

四是搭建物资装备服务平台。将40类大宗通用物资纳入总包配送实施品种目录范围，并建立了储备管理体系和备品备件联合储备机制。

五是实施物资质量管控。建立了主要设备全寿命周期质量考核机制，部分考核结果与采购环节联动；建立了一支设备监造专业队伍，对重要设备采购采用驻厂监造的质量控制机制，加强对制造过程的控制。

六是实施合格供应商管理。建立了统一的供应商评估体系和管理制度，创建了合格供应商评价程序和评价机制，实行供应商不良行为记录信息定期和不定期反馈；根据需要开展供应商绩效评价，形成了采购、评价、评价结果应用指导后续采购的闭环、联动管理机制。

2013年1-11月份，中电投集团两级集中采购集中度达到95%以上，集中采购节约金额达33.67亿元。

中国冶金科工集团有限公司

中国冶金科工集团有限公司大力推进集中采购管理体系建立、采购电子商务平台建设、总部集中采购试点等工作，取得明显成效。

一是建立了“统一管理、两级实施”的集中采购管理体系，集团总部成立了招标采购管理中心，所属单位也成立了集中采购管理职能部门，并配备了专业采购及管理岗位人员。

二是进一步完善集中采购管理制度，先后制定了《中冶集团集中招标采购管理办法》、《中冶集团供应商管理实施细则》、《中冶子公司负责人采购管理工作绩效考核办法》及《中冶集团设备物资采购质量管理办法》等制度，进一步明确了集中采购管理体系、管理目标及信息平台建设的原则、程序和要求。

三是加快采购电子商务平台建设，扎实开展物资编码及系统培训工作，实现了“当年开发、当年上线”的工作目标。从2013年4月开始，用半年时间，先后完成了平台系统“招标采购管理”等三个核心模块开发测试、物资编码及平台基础数据配置等主要工作，使采购电商平台具备了试运行的基本条件。

2013年9月底已完成了30个大类、415个中类、2515个小类、36万条主要物资编码，同时对4000余系统操作人员进行了培训考核；平台已受理22796家合格供应商注册申请，对供应商实施统一的准入、评价、考核、退出等全生命周期的信息化管理。10月初，先后已有20家采购规模较大的子公司上平台试点运行；目前平台上采购计划已有3000余份、采购合同1822份，累计物资采购金额已达26.5亿余元；平台统计累计节约资金近2000万元，平均节约率为3.5%。

中国航天科技集团公司

中国航天科技集团公司所属九院航天火箭公司扎实推进内部招标和价格监督工作，不断提升采购管理水平，取得了明显成效。

一是采取邀请招标与竞争性谈判相结合的方式，搭建内部招标平台。同时，设置了招标领导小组、招标办公室、专家评委三权分立的管理机构，强化了评标过程的纪律要求，确保招标过程的公平、公正、公开，尽可能吸引优质供应商。

二是建立了专兼职价格监督员逐级审核、协同把关的两级监督体制。在价格监督工作中，按照采购品种和类型的不同，区别构建了价格监督工作模式。

三是共享信息、优化流程，提高采购工作效率。建立了采购信息公示平台，将招标信息和价格协议发布在内部网络上，并进行动态更新。同时，专门开发了基于OA办公系统的内部招标电子化申报和审批流程，实现了便捷、高效的网上处理。

内部招标和价格监督工作开展实施一年来，在物资采购方面，经招标共签订合同8430.3万元，比历史采购价低2042.4万元，节约幅度达19.5%。对独家采购等不宜招标项目，坚持商务谈判制度，共签订合同8568.8万元，最终谈判价比历史采购价低314.1万元；在设备仪器采购方面，节省资金达到637.1万元。